Nach einer kritischen Analyse der wichtigsten älteren und neueren Vorschläge zur Gemeindesteuerreform und einem kurzen Überblick über die Gemeindebesteuerung in vergleichbaren Ländern wird die Frage der spezifischen Begründung und der erforderlichen Eigenschaften gemeindeeigener Steuern erörtert. Das Ergebnis führt zu Vorschlägen für die Gestaltung der Gemeindesteuern, die wesentlich von denjenigen abweichen, die heute im Brennpunkt der Diskussion stehen. «Hallers Schrift gibt einen ausgezeichneten, knappen Überblick über die Vorschläge zur Gemeindesteuerreform, über deren Begründung und über die grundsätzlichen Kriterien und Überlegungen, and denen die Lösungsvorschläge zu messen sind.» (Alfred Meier, Schweizerische Zeitschrift für Volkswirtschaft und Statistik)