Đối mặt với một quốc gia có nền kinh tế lạc hậu như nước Nga, câu hỏi mà các nhà lãnh đạo đặt ra lúc bấy giờ là làm thế nào để xây dựng chủ nghĩa xã hội trong điều kiện thực hiện chính sách kinh tế mới. Đảng Bolshevik, đứng đầu là Lênin đã tiến hành một cuộc thăm dò, thử nghiệm đầy khó khăn. Bắt đầu từ thực tế nước Nga, ông đã thực hiện cuộc tổng kết kinh nghiệm để rút ra những bài học lớn từ chính sách cộng sản thời chiến, và đã chỉ ra rằng, bản chất của chính sách kinh tế mới là liên minh giữa giai cấp vô sản và nông dân, là sự kết hợp giữa đội tiên phong giữa giai cấp vô sản và quần chúng nhân dân.The Bolshevik Party with Lenin as the core had made hard exploration on how ,under the circumstance of carrying out the New Economic Policy, to build up socialim in Russia, which was economically and culturally back ward. Proceeding from the actual conditions of Russia, Lenin deeply summariezed the experiences and lessons of having practised the Communist Policies in the Wartime ,and pionted out that the essence of the New Economic Policy was the all liance between the proletariate and the peasnat, the combination of the Proletarian Vangard with the vast peasant masses.