In the Vietnam state administrative agencies, the Trade Union was established in accordance with the Charter and guiding the implementation of the Charter of the Vietnam Trade Union and operates under the leadership of the same level Party Committee. The duties and powers of the grassroots trade union have some differences with the activities of the union in enterprises because of the specific characteristics of the profession. That point has been clearly stated in the Trade Union Charter and the Implementation Guidelines of the 12th Vietnam Trade Union Charter. However, in the process of organizing and implementing, trade union activities sometimes fail to comply with the prescribed duties and powers. The following article will show out the salient features of grassroots trade unions in state administrative agencies and propose some solutions to improve operations of union activities in public administrations.Trong hệ thống chính trị các cơ quan hành chính nhà nước (CQHCNN), Công đoàn được thành lập theo đúng Điều lệ và hướng dẫn thi hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam, hoạt động dưới sự lãnh đạo của cấp ủy đảng cùng cấp và Công đoàn cấp trên trực tiếp hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ. Xuất phát từ đặc thù chuyên môn nghề nghiệp, nên nhiệm vụ, quyền hạn của công đoàn cơ sở có một số điểm khác biệt với công đoàn trong các doanh nghiệp. Điều đó đã được Điều lệ Công đoàn và Hướng dẫn thi hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam khóa XII qui định rõ ràng. Tuy nhiên, trong quá trình tổ chức thực hiện, hoạt động công đoàn nhiều khi không thực hiện theo đúng nhiệm vụ, quyền hạn đã được qui định. Bài viết này sẽ chỉ ra những đặc điểm nổi bật của công đoàn cơ sở trong các CQHCNN và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hoạt động công đoàn trong các CQHCNN.