Quần đảo Cô Tô được xác định là quần đảo “tiền tiêu”, nằm trong vịnh Bắc Bộ, cóvị thế quan trọng trong đảm bảo quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế, giao lưu quốc tế. Vớiưu thế về mặt tài nguyên thiên nhiên, nơi đây thuận lợi phát triển các ngành kinh tế biển, đặcbiệt là du lịch biển đảo. Tuy nhiên, sự phát triển du lịch ở đây chưa tương xứng với tiềm năngdo nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan. Bằng phương pháp đánh giá đa chỉ tiêu, bàibáo đã xác định được tiềm năng phát triển du lịch và gián tiếp chỉ ra nguyên nhân dẫn đếntình trạng trên, đồng thời đề xuất định hướng một số giải pháp phát triển du lịch quần đảo CôTô trên quan điểm phát triển bền vững.