Xác định cán bộ là gốc của mọi công việc, Đảng luôn chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ “phải vừa có Đức, vừa có Tài, trong đó Đức là gốc ” đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Vì thế, quá trình xây dựng đội ngũ cán bộ trong từng giai đoạn, Đảng đã đề ra nhiều chủ trương, giải pháp đồng bộ, trong đó luân chuyển cán bộ được Đảng xác định là một giải pháp góp phần rèn luyện, đào tạo cán bộ có hiệu quả.