Đại hội XIII cùa Đảng diễn ra trong bối cảnh tình hình thế giới, khu vực diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó lường, đất nước đang đứng trước nhiều thách thức nhưng cũng nhiều thờicơ, thuận lợi, nhất là những thành tựu của 35 năm đổi mới. Trong đó có thành tựu của đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị. về đổi mới kinh tế, “so với nhiệm kỳ trước, kinh tế chuyển biến tích cực, toàn diện trên nhiều lĩnh vực”1.