Theo Bộ Tài chính, căn cứ nội dung Chính sách 2 và Điều 2 Luật Ngân sách nhà nước thì nguồn thu về ngân sách nhà nước không bao gồm nguồn thu từ các doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp công lập do tổ chức chính trị, tổ chức kinh tế - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức chính trị xã hội nghề nghiệp làm chủ sở hữu (bao gồm cả doanh nghiệp của Đảng) vì các đơn vị này hoạt động chủ yếu không vì mục tiêu lợi nhuận và không phải là đối tượng áp dụng trực tiếp quy định của pháp luật về cổ phần hóa và quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp.