Từ khi Ban Chấp hành Trung ương ban hành Nghị quyết số 28-NQ/TW, ngày 23/5/2018 về cải cách chính sách bảo hiếm xã hội (BHXH), số người tham gia BHXH tự nguyện đã tăng dằn qua các năm. Nếu năm 2018 là trên 277.000 người, tăng 23,6% so với năm 2017
thì năm 2019 là gần 574.000 người, tăng 107,1% so với năm 2018, chiếm 1,17% so với lực lượng lao động trong độ tuổi lao động, số người tham gla BHXH tự nguyện tăng mới trong năm 2019 bằng tổng số người tham gla BHXH tự nguyện phát triển được của cả 11 năm trước cộng lại.