Mục tiêu ngụồn nhân lực y tế (NNLYT) là bao phủ, năng lực và động lực tạo cơ sở mang lại tính công bằng, hiệu quả và phát triển của hệ thống y tế, từ đóđảm bảo chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe nhân dân. Sự xuất hiện của Nhà nước với vai trò điều tiết trong phát triển nguồn nhân lực y tế (PTNNLYT) trình độ cao góp phần quan trọng vào việc thực hiện mục tiêu nêu trên. Nghị quyết số46/NQ-TW, ngày 23/02/2005, của Bộ Chính trị đã nêu rõ nguyên tắc chỉđạo trong phát triển NNLYT ''Nghề y là một nghêđặc bìêt, cần được tuyển chọn, đào tạo, sử dụng và đãi ngộ đặc biệt... ", Trong những năm qua, mặc dù đã có rất nhiều cải cách, nhưng quản lýnhà nước (QLNN) về PNNLYT trình độ cao vẫn còn nhiều bất cập trong tất cả các khía cạnh từ quy hoạch, chính sách
tổ chức quản lý đến kiểm soát PTNNLYT ở cả cấp trung ương và địa phương. Làm thế nào để nâng tầm chất lượng QLNN về PTNNLYT trình độ cao ở địa phương? Câu hỏi đặt ra chỉ cóthể giải quyết thấu đáo khi nhận diện được các yếu tốảnh hưởng đến công tác này một cách có cơ sở khoa học và thực chứng.