Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật hiện hành quy định việc lập chương trình xây dựng luật, pháp lệnh hằng năm. Tuy nhiên, sự cần thiết và tính khả thi của chương trình này là một vấn đề rất cần bàn. Vì thực tiễn cho thấy, tính khả thi của chương trình xây dựng luật, pháp lệnh hằng năm thấp, tình trạng điều chỉnh bổ sung, rút, hoãn diễn ra thường xuyên và gần như là điều không thể tránh khỏi từ rất nhiều năm, qua nhiều nhiệm kỳ Quốc hội. Trong phạm vi bài viết này, tác giả phân tích nguyên nhân của tình trạng nêu trên và đề xuất giải pháp khắc phục, Tóm tắt tiếng anh, The current Law on the Promulgation of Legal Documents provides for the annual law and ordinance-making program. However, the necessity and feasibility of this program is a big matter of discussion. As practical enforcement of the Law has revealed low efficiecy of the feasibility of the annual law and ordinance-making program, which shows a frequent situation of amendment, withdrawal, and postponement of the annual program and is almost inevitable in years, through several terms of National Assembly. Within the scope of this article, the author provides an analysis of the causes of the above situation and also gives out a numer of recommendations for further improvements