Ngân sách nhà nước (NSNN) là một công cụ tài chính quan trọng của một quốc gia, là một khâu quan trọng trong điều tiết kinh tế vĩ mô. Ngân sách nhà nước cấp huyện là một bộ phận cấu thành Ngân sách nhà nước, là công cụ để chính quyền cấp huyện thực hiện các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trong quá trình quản lý kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng. Một trong những nguồn thu lớn nhất, chủ yếu và quan trọng nhất cho Ngân sách nhà nước chính là nguồn thu từ thuế. Quá trình thực hiện đổi mới quản lý thuế bộ lộ nhiều bất cập cả về quy trình quản lý, ứng dụng công nghệ thông tin, bố trí nguồn nhân lực, trình độ cán bộ quản lý của cơ quan thuế.