Chủ thể là một chế định pháp luật có ý nghĩa hết sức quan trọng, nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội nói chung và trong quan hệ hợp đồng nói riêng. Nhờ có chế định này mà việc xác định quyền, nghĩa vụ và giải quyết các tranh chấp trên thực tế của các chủ thể trong quan hệ hợp đồng được thực hiện và đảm bảo. Bài viết trình bày, phân tích và đánh giá các quy định pháp luật hiện hành về chủ thể đặc thù là cơ quan nhà nước có thẩm quyền, nêu lên điểm tích cực và hạn chế trong quá trình chủ thể này tham gia vào quan hệ hợp đồng Xây dựng Kinh doanh - Chuyển giao (BOT), từ đó đưa ra một số đề xuất hoàn thiện.