Là một trong số các khái niệm trung tâm, quan trọng bậc nhất của chính sách công, tuy nhiên, ở Việt Nam, nội hàm thuật ngữ "công" của ngành khoa học mới mẻ này vẫn còn nhiều nhận thức chưa thật đồng nhất. Phát triển một ngành khoa học nói chung và chính sách công nói riêng đòi hỏi tất yếu phải xây dựng được một hệ thống khái niệm đầy đủ, rõ ràng, thống nhất. Do đó, bài viết luận bàn về một số phương diện, biểu hiện mới nhằm làm sâu sắc thêm về bản chất của "công" trong chính sách công thông qua khái quát từ hệ thống lý luận, thực tiễn vận động, phát triển của ngành khoa học non trẻ này ở Việt Nam.