Mô hình tổ chức bộ máy nhà nước Việt Nam được chia thành bốn phân hệ cơ quan, trong đó hội đồng nhân dân (HĐND) là nhánh cơ quan đại diện hay còn gọi là hệ thống cơ quan quyền lực nhà nước. Ớ cấp địa phương, HĐND các cấp có chức năng quyết định những vẩn đề quan trọng của địa phương được giao trong vãn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên và giám sát việc tuân thủ pháp luật của các cơ quan nhà nước ở địa phương. Đây là cơ quan duy nhất ở địa phương do nhăn dân trực tiếp bầu nên, nhận quyền lực trực tiếp từ nhân dân và đại diện cho ỷ chi của nhân dân trong việc quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương, tuy nhiên cơ chế giám sát và kiềm chế từ các cơ quan nhà nước khác (như hành pháp và tư pháp) đối với HĐND các cấp chưa thật sự rõ ràng và hiệu quả. Vì thế, đế tránh tình trạng các cơ quan quyền lực ở địa phương lạm dụng hoặc không làm tròn chức năng đại diện của mình, việc xây dựng và hoàn thiện cơ chế giảm sát của xã hội đối với HĐND các cấp là vấn đề hết sức quan trọng và cần thiết trong tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa., Tóm tắt tiếng anh, The organizational model of the Vietnamese state is divided into four systems of agencies, in which the People's Council is the branch of the representative agency which is also known as the system of state power agencies. At the local level, People's Councils at all levels have the function to decide on important local issues that are assigned in legal documents of superior state agencies and supervise the observance of the law of other local state agencies. This is the only local authority directly elected by the people, receiving power directly from the people and representing the will of the people in deciding important local issues. However, the supervision and restraint mechanism from other state agencies (such as the executive and judiciary) for People's Councils at all levels is not really clear and effective. Therefore, in order to avoid the abasement or failure to fulfill the representative function of local authorities, it is extremely important and necessary to build and improve the social supervision mechanism for People's Councils at all levels.