Đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước là những vấn đề chung. Đe những vấn đề chung đó đi vào cuộc sống, trước hết cần cụ thể hóa đường lối, chính sách của cấp trên cho phù hợp với điều kiện cụ thể ở cấp cơ sở, và phải được thực hiện thông qua đội ngũ cán bộ của hệ thống chính trị ở cơ sở1. Bởi lẽ, chỉ có đội ngũ cán bộ cấp cơ sở mới nắm chắc điều kiện đất đai, thổ nhưỡng, hiểu biết về con người, phong tục tập quán, truyền thống văn hóa, lối sống,... của địa phương, từ đó mới có thể cụ thể hóa, và có phương thức thích hợp để đưa đường lối, chính sách của cấp trên vào địa phương mình. Trong bài viết này, tác giả tập trung luận giải cấu trúc, đặc điểm, chức năng của hệ thống chính trị cơ sở ở Việt Nam.