Lãnh đạo, quản lý được coi là yếu tố then chốt, là yếu tố quan trọng nhất trong việc đạt được mục tiêu, hiệu lực, hiệu quả và dẫn dắt sự thay đổi của các tổ chức hành chính nhà nước. Quản trị nhà nước hiện đại đặt ra yêu cầu đổi mới, sáng tạo đối với đội ngũ công chức lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng những nhu cầu của xã hội, thúc đẩy sự thay đổi và tạo ra những bước phát triển mang tính đột phá cho quốc gia hay một địa phương, một ngành, một tổ chức.