Thành lập bản đồ quy hoạch không gian biển (MSP) hướng dẫn xác định phạm vi, tỷ lệ bản đồ, bản đồ, nội dung bản đồ, phương pháp, kỹ thuật thành lập bản đồ và trình tự các bước thực hiện. Quy trình bao gồm 5 bước: 1) Xác định bản chất, yêu cầu, phạm vi và phương pháp, 2) Phân tích và đánh giá dữ liệu và thông tin, 3) Lập và vẽ các bản đồ và sơ đồ chuyên đề, 4) Lập bản đồ MSP và 5) Mô tả về bản đồ MSP. Vị trí, phạm vi và tỷ lệ của bản đồ MSP được thành lập theo hệ thống 3 cấp: quốc gia, khu vực và địa phương. Bản đồ MSP tiếp cận ba chiều được tích hợp, tổng hợp từ các bản đồ phân vùng chức năng biển và phân vùng sử dụng không gian biển cùng tỷ lệ. Bộ bản đồ MSP Việt Nam được chia thành 3 cấp độ: bản đồ MSP cấp quốc gia tỷ lệ 1:1.000.000
bản đồ MSP vùng tỷ lệ 1:500.000 kèm theo bản đồ MSP các tiểu vùng tỷ lệ 1:250.000
bản đồ MSP địa phương - tỉnh tỷ lệ 1:100.000 và trong trường hợp cần thiết thành lập bản đồ MSP cấp huyện tỷ lệ 1:25.000 - 1:50.000. Biển Việt Nam được phân chia theo chức năng thành 5 vùng biển lớn, trong đó có Vịnh Bắc Bộ. Vịnh Bắc Bộ (vùng I) được chia thành 6 khu chức năng, trong đó có khu Móng Cái - Đồ Sơn. Khu vực này được thành lập Bản đồ MSP tỷ lệ 1:250.000 làm ví dụ tham khảo, thể hiện 3 vùng chức năng và 7 đơn vị cơ sở sử dụng không gian biển.