Mặc dù Luật Đất đai 2013 đã quy định cụ thể các trường hợp thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng (Điều 62), trong đó quy định các trường hợp thuộc thẩm quyền của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ và Hội đồng nhân dân cấp tỉnh nhằm tránh lạm dụng trong quá trình thực thi. Tuy nhiên cùng với sự phát triển kinh tế xã hội, cơ chẽ, chính sách về thu hồi đất theo quy định hiện hành đã bộc lộ một số vấn đề tồn tại, bất cập. Cần phải có những quy định về tiêu chí, điều kiện thu hồi đất đối với các công trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng nhằm xác định đúng các trường hợp được áp dụng theo cơ chế này, bảo đảm yếu tố thu hồi đất thật sự cần thiết vì lợi ích quốc gia, công cộng. Các trường hợp thu hồi đất phải rõ ràng về khái niệm, bảo đảm hiểu đúng và thống nhất, giúp phân loại chính xác các dự án phát triển kinh tế - xã hội vì mục đích quốc gia, công cộng, qua đó góp phần loại bỏ các dự án kinh tế vì lợi ích thuần túy của nhà đầu tư ra khỏi phạm vi các dự án phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích công, giảm thiểu tình trạng khiếu nại, khiếu kiện khi Nhà nước thu hồi đất. Một trong những nguyên nhân dẫn đến tồn tại, bất cập nêu trên là do thiếu quy định về tiêu chí thu hồi đất cho phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng. Chính vì vậy, nghiên cứu được thực hiện nhằm đề xuất các tiêu chí chung thu hồi đất để sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng
đồng thời phục vụ quá trình chuyển đổi số trong lĩnh vực quản lý đất đai đối với công tác thu hồi đất. Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, đặc biệt là nghiên cứu thực tiễn thi hành Luật Đất đai năm 2013 gần 10 năm nay của các địa phương, nhóm nghiên cứu bước đầu để xuất 06 nhóm tiêu chí chung đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng mà phải thu hồi đất, gồm: (1) Phạm vi (quy mô) tác động (về kinh tế, xã hội, môi trường) các dự án
(2) Đàm bảo an ninh, quốc phòng
(3) Phương thức giao đất, thuê đất
(4) Quy mô diện tích dự án
(5) Số hộ thu hồi đất trong dự án
(6) Thời hạn sử dụng đất của dự án.