Phân tích làm rõ quá trình hình thành và phát triển quan điểm của Đảng về xây dựng nền hành chính nhà nước theo hướng dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, có năng lực kiến tạo phát triển, liêm chính, phục vụ nhân dân. Đây là kết quả tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận xây dựng nhà nước của toàn Đảng, toàn quân, toàn dân ta hơn 77 năm qua nhất là qua gần 37 năm đổi mới dưới sự lãnh đạo của Đảng.