Đại dịch Covid - 19 đã đưa cả thế giới vào trạng thái bất ổn suốt 2 năm qua, mọi thị trường hàng hoá đều suy giảm nhu cầu, đứt gãy chuỗi cung ứng. Tuy nhiên, kể từ nửa cuối năm 2021, quan điểm ứng phó với dịch bệnh theo hướng "thích ứng an toàn" đã là xu thế chung của hầu hết các quốc gia. Chính vì thế, các thị trường hàng hoá đã có sự hồi phục nhất định, lưu chuyển hàng hoá thế giới cải thiện tốt trong quý 4/2021. Nhiều nước đã biến những khó khăn, đứt gãy của năm 2020 thành cơ hội tái lập và chiếm lĩnh thị phần của năm 2021 nhờ nhanh nhạy trong quyết sách tầm quốc gia về mở cửa kinh tế và các công cụ chính sách hỗ trợ. Vấn đề đặt ra với nền kinh tế Việt Nam, một nền kinh tế có độ mở cao nhất, nhì thế giới, đó là cần chọn đâu là khâu ưu tiên thúc đẩy sớm để tạo "ngòi nổ" cho phục hồi kinh tế nhanh nhất. Đồng thời, không chỉ phục hồi mà còn tạo vị thế mới về thị phần và năng lực cạnh tranh quốc gia.