Sau hiệp định Geneve 1954 về Đông Dương, Campuchia quyết tâm theo đuổi chính sách hòa bình, trung lập dưới sự lãnh đạo cảu Sihanouk. Tuy nhiên, trong bối cảnh Mỹ dính líu và sa lầy ở Việt Nam, Sihanouk từ chối đi theo Mỹ chống lại phong trào cách mạng Việt Nam. Ngược lại, Sihanouk ủng hộ cuộc chiến tranh của nhân dân Việt Nam và đồng ý để Đường mòn Hồ Chí Minh tiếp nối vào lãnh thổ Campuchia, Việt Nam được sử dụng cảng Sihanouk - Ville trong việc tiếp nhận hàng hóa viện trợ vào chiến trường miền Nam, cho phép lực lượng cách mạng đóng quân trên lãnh thổ Campuchia.