Xu hướng tất yếu của sự phát triển lực lượng sản xuất theo cơ chế thị trường là xã hội hóa lao động, bao gồm xã hội hóa nông nghiệp, mà đặc trưng nổi bật là thay tình trạng sản xuất nông nghiệp phân tán như trước kia, bằng sự tập trung sản xuất trong nông nghiệp tương lai. Song, tập trung sản xuất biểu hiện trước hết ở tập trung tư liệu sản xuất, đặc biệt là tập trung ruộng đất - tư liệu sản xuất quan trọng của nông nghiệp. Vì thế, chính sách đất đai luôn là tâm điểm của hệ thống chính sách phát triển đối với các nước nông nghiệp.