Internet đã phát triển như vũ bão, tạo ra cuộc cách mạng về phương thức truyền thông, thương mại, trở thành nền tảng cho mọi hoạt động kinh tế, xã hội và thâm nhập vào cuộc sống con người đến mức được coi như một nhu cầu thiết yếu. Cùng với sự phát triển nhanh chóng, Internet toàn cầu cũng biến đổi, mở rộng, phân tán cả về hạ tầng kỹ thuật và mô hình quản trị, đồng thời tạo ra các thách thức về chính sách quản lý khiến các thực thể tham gia hoạt động Internet trong đó có các quốc gia phải thay đổi, đáp ứng theo.