Kinh nghiệm của nhiều quốc gia cho thấy, các doanh nghiệp quy mô lớn là những doanh nghiệp "đầu tàu" đóng vai trò quan trọng để tạo ra hệ sinh thái dẫn dắt sự phát triển của các doanh nghiệp tham gia chuỗi sản xuất, chuỗi giá trị toàn cầu. Do đó, để thúc đẩy doanh nghiệp tham gia chuỗi sản xuất, cần thiết phải ban hành các chính sách tạo động lực để củng cố và phát triển một số tập đoàn kinh tế, doanh nghiệp quy mô lớn có vai trò dẫn dắt số một số ngành, lĩnh vực hoặc vùng.