Trong năm 2020 - 2021, cũng giống như các nền kinh tế trên thế giới và trong khu vực, nền kinh tế Việt Nam đã đối mặt với rất nhiều khó khăn, thách thức do tác động tiêu cực của đại dịch Covid-19. Hàng ngàn cơ sở kinh doanh phải đóng của, tạm ngừng hoạt động, nhiều doanh nghiệp bị phá sản, giải thể do kiệt quệ, không đủ lực để chống chịu dịch bệnh kéo dài làm ảnh hưởng xấu đến thị trường lao động của thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng. Theo đánh giá của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), Covid -19 đã khiến những đối tượng dễ bị tổn thương nhất trong thị trường lao động phải gánh chịu những tác động kinh tế nặng nề nhất, đặc biệt là nhóm lao động phi chính thức.