Giám sát quyền lực nhà nước là một yêu cầu bắt buộc đối với bất kì một nhà nước, một chế độ và mỗi thời kì lịch sử nhất định. Trong nhà nước phong kiến Việt Nam nói chung và phong kiến triều Nguyễn nói riêng, tình trạng tiếm quyền của quan lại, sự chuyên quyền và độc đoán của các vị vua luôn là một hiện tượng phổ biến. Để hạn chế được điều đó, các vua triều Nguyễn đã thiết lập cơ chế giám sát quyền lực nhà nước tối cao trong tổ chức và hoạt động của bộ mấy nhà nước.