ở Việt Nam, với tư cách đại diện chủ sở hữu. Nhà nước chuyển giao đất đai đến người sử dụng đất thông qua hoạt động giao đất, cho thuê đất. Để đảm bảo công bằng, hoạt động này phải dựa trên những căn cứ nhất định được pháp luật quy định. Bài viết cho thấy những hạn chế, bất cập trong các quy định về căn cứ giao đất, cho thuê đất của Luật Đất đai năm 2013 đòi hỏi cần có sự đánh giá lại.