Sự cần thiết của quan hệ đối tác giữa khu vực công và khu vực tư nhân thường được lý giải là do sự thất bại của khu vực công thuần túy và khu vực tư nhân thuần túy trong việc cung cấp hàng hóa. Đối với ngành nông nghiệp Việt Nam, việc thực hiện đề án tái cơ cấu đòi hỏi ngành phải huy động và sử dụng hiệu quả một lượng vốn đầu tư lớn từ Nhà nước và toàn xã hội. Vì vậy, khuyến khích đầu tư tư nhân thông qua hợp tác công - tư (Public Private Partnership - PPP) là một giải pháp cần thiết để giải quyết những khó khăn mà ngành nông nghiệp đang và sẽ phải đối mặt.The need for partnerships between the public and the private sector is often explained by the failure of the pure public sector and the pure private sector in the supply of goods. For Vietnam's agricultural sector, the implementation of the restructuring scheme requires the industry to mobilize and effectively use a large amount of investment from the State and the whole society. Therefore, encouraging private investment through public-private partnership (PPP) is an essential solution to address the difficulties that the agricultural sector is facing and will face.