Chương trình Hợp tác qua biên giới đã được thực hiện ở châu Âu từ rất lâu và mang lại lợi ích lớn cho các bên gia. Là một nước thuộc Liên Minh Châu Âu (EU) và là nước láng giềng của Nga. Phần Lan triển khai tối thiểu chương trình hợp tác biên giới với Nga và thu được nhiều kết quả đáng khích lệ mặc dù mối quan hệ giữa Nga và Châu Âu trong thời gian qua có nhiều khó khăn. Năm 1989, tỉnh Quảng Trị được tái lập. Trên cơ sở mối quan hệ giữa tỉnh Bình Trị Thiên (Việt Nam) với hai tỉnh Savannakhet, Salavan (Lào), Đảng bộ và nhân dân tỉnh Quảng Trị tiếp tục đẩy mạnh hợp tác với hai tỉnh của Lào lên một bước mới. Mối quan hệ hợp tác của hai bên tiếp tục được củng cố và tăng cường trên tất cả các lĩnh vực, trong đó lĩnh vực quốc phòng - an ninh và biên giới đã đạt được những thành quả quan trọng