Smallholder psychology has existed for a long time in Vietnam and is having negative effects on the implementation of grassroots democracy. Meanwhile, the Ordinance on exercising democracy in communes, wards and towns - an effective tool to prevent and overcome this type of social psychology, is still inadequate. Therefore, completing the Ordinance on the exercise of democracy in communes, wards and towns is a requirement that needs to be addressed in the current situation.Tâm lý tiểu nông đã tồn tại lâu dài ở nước ta và đang có những ảnh hưởng tiêu cực tới thực hiện dân chủ ở cơ sở. Trong khi đó, Pháp lệnh về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn - một công cụ hữu hiệu để ngăn ngừa, khắc phục dạng tâm lý xã hội này còn đang có những bất cập. Do đó, hoàn thiện Pháp lệnh về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn là một yêu cầu cần giải quyết trong tình trạng hiện nay.