Trình bày cơ sở pháp lý của Ngân hàng thương mại trong việc cầm cố, thế chấp tài sản để đảm bảo tiền vay. Phân tích một số vấn đề bất cập trong thực tế thực hiện như: vấn đề sở hữu và giấy tờ chứng minh quyền sở hữu
thiếu quy định các mức chấp nhận và định giá lại giá trị bảo đảm đối với từng loại tài sản
thiếu danh mục các loại tài sản mà tổ chức tín dụng có thể nhận thế chấp, cầm cố
vấn đề chế độ trách nhiệm và sự phối hợp của các cơ quan quản lý nhà nước. Từ đó đưa ra một số đề xuất, kiến nghị để khắc phục các vấn đề trên.