Nêu xu thế cổ phần hóa các Ngân hàng Thương mại Nhà nước (NHTMNN) là một trong chủ trương chung đổi mới và phát triển Doanh nghiệp nhà nước của Đảng và Chính phủ. Phân tích tình hình thực tiễn tổ chức và hoạt động của các NHTMNN hiện nay, từ đó chỉ ra những khó khăn, vướng mắc về cơ sở pháp lý, xử lý tài chính, bán cổ phần và chính sách đối với người lao động nếu thực hiện cổ phần hóa NHTMNN.