Quy hoạch sử dụng đất đai là một quá trình từ xuất hiện ý tưởng đến tư duy hành động có kết quả nhằm mục đích định trước đối với đối tượng là đất đai. Đất đai là một diện tích bề mặt trái đất có giới hạn, có chiều thẳng đứng lên không trung có chiều sâu hướng xuống lòng đất, có chiều ngang kết nối mọi thành phần liên quan với nhau và các điều kiện tự nhiên và điều kiện sống của động thực vật. Quy hoạch sử dụng đất đai mang tính chính trị, kinh tế xã hội. Là công cụ của nhà nước để điều hoà mọi quan hệ lợi ích về sở hữu, sử dụng giữa các mục đích, các giai cấp, tập đoàn, chủ sở hữu, cộng đồng, quốc gia...