Trong những năm gần đây, quan điểm cho rằng để quản lý Nhà nước tốt cần phải dựa trên tứ trụ: công khai, minh bạch
tiên liệu (kế hoạch)
sự tham gia và tính trách nhiệm ngày các được các chính trị gia, các tổ chức quốc tế và người dân đồng tình ủng hộ. Với mong muốn được góp thêm lời giải cho tiến trình dân chủ hóa trong quản lý ngân sách nhà nước, bài viết đi sâu tập trung vào xem xét tứ trụ này trong hoạt động ngân sách ở cấp chính quyền cơ sở-chính quyền xã .