Hải Phòng là thành phố cảng biển, cửa chính ra biển của các thành phố phía Bắc, cực tăng trưởng vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, đầu mối giao thông quan trọng về đường bộ, đường sắt, hàng không và đường thủy của cả nước và quốc tế. Với tiềm năng và vị trí như vậy, sự phát triển của Hải Phòng có ý nghĩa đặc biệt đối với vùng đồng bằng Bắc Bộ nói riêng và kinh tế cả nước nói chung. Bối cảnh đó đang đặt ra vấn đề cần phải đổi mới, xác định lại các điều kiện và tìm ra giải pháp đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tới năm 2025 để đạt được các mục tiêu đã đặt ra.