Việt Nam là một quốc gia có bờ biển dài cùng với đặc quyền kinh tế trên biển Đông rộng và giàu tiềm năng. Do đó, Đảng xác định phát triển kinh tế là một chủ trương lớn. Để thực hiện mục tiêu "mạnh lên từ biển, làm giàu từ biển", một trong những nhiệm vụ quan trọng là phát triển nguồn nhân lực ngành công nghiệp đóng tàu.