Văn hóa công vụ là một khái niệm kép, được cấu thành từ hai khái niệm "văn hóa" và "công vụ". Tuy nhiên, văn hóa công vụ không phải là sự cộng gộp giản đơn hai lĩnh vực này mà đó là văn hóa ở trong công vụ hay công vụ có tính văn hóa. Văn hóa công vụ chính là tinh thần nhân văn trong xử lý các quan hệ giữa cơ quan công quyền với tổ chức, công dân nhằm mục tiêu thúc đẩy sự phát triển, tiến bộ xã hội, vì mục tiêu phục vụ nhân dân.