Trong nền công vụ, đội ngũ công chức là những người trực tiếp tham gia vào hệ thống công vụ. Nền công vụ thực thi có hiệu lực, hiệu qua hay không phụ thuộc rất lớn vào ý thức, trách nhiệm và năng lực, trình độ của đội ngũ này. Để hạn chế việc lạm dụng chức vụ, quyền hạn trong thực thi công vụ, đòi hỏi phải xây dựng được một đội ngũ công chức chuyên nghiệp. Mỗi vị trí công việc dù mức độ phức tạp hay đơn giản cũng đều cần phải được xác định rõ từng nhiệm vụ và mỗi công chức phải hiểu rõ trách nhiệm của mình, trong đó có trách nhiệm công vụ, đạo đức công vụ và phong cách công vụ.