Việt Nam là một nước nông nghiệp với khoảng 66,9 phần trăm dân số sống ở khu vực nông thôn (năm 2014), có nhiều tiềm năng và lợi thế trong sản xuất lúa gạo. Sản lượng lúa gạo hàng năm không chỉ phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng trong nước mà còn là nguồn cung cho xuất khẩu. Gạo đã trở thành một trong những mặt hàng nông sản xuất khẩu chủ lực của nước ta với kim ngạch xuất khẩu đạt trên 1 tỷ USD. Riêng năm 2014, sản lượng xuất khẩu gạo của Việt Nam đạt trên 6,4 triệu tấn, với trị giá xuất khẩu đạt gần 3 tỷ USD, đưa Việt Nam trở thành là một trong những quốc gia xuất khẩu gạo hàng đầu thế giới. Đạt được thành tựu đó, một phần nhờ có định hướng và chính sách sản xuất và xuất khẩu lúa gạo phù hợp. Tuy nhiên, thực tiễn cũng đang đặt ra những yêu cầu cấp bách đối với hoàn thiện chính sách để sản xuất và xuất khẩu gạo đạt mục tiêu an ninh lương thực quốc gia, tính hiệu quả cao và bền vững.