Hoàn thiện bộ máy hành chính là nhiệm vụ cơ bản, trong tâm của cải cách hành chính. Ưu điểm lớn nhất trong cải cách, kiện toàn bộ máy hành chính xác định đúng các chủ trương, giải pháp làm cho bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn như: Tách quản lý hành chính nhà nước với quản lý sản xuất - kinh doanh
tách cơ quan hành chính công với đơn vị sự nghiệp, dịch vụ công để có cơ chế quản lý phù hợp
đẩy mạnh phân cấp thẩm quyền, trách nhiệm giữa trung ương (Chính phủ, các bộ, ngành trung ương) với chính quyền cấp tỉnh, giữa các cấp chính quyền địa phương
xã hội hóa các hoạt động sự nghiệp, dịch vụ công
tổ chức bộ máy quản lý đa ngành, đa lĩnh vực.