Chính sách công là công cụ hữu hiệu, chủ yếu để Nhà nước thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình, bảo đảm sự phát triển kinh tế - xã hội và mục tiêu phát triển đất nước trong thời kỳ quá độ. Với vai trò cơ bản trên, Nhà nước cần hoàn thiện quy trình chính sách, trong đó hoạch định chính sách là bước khởi đầu đặc biệt quan trọng của quy trình này.