Cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước thực chất là chuyển doanh nghiệp 100 phần trăm vốn Nhà nước thành công ty cổ phần. Đây là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta. Thực hiện tốt chủ trương này sẽ tạo ra loại hình doanh nghiệp có nhiều chủ sở hữu, phát huy vai trò là chủ thực sự của người lao động, của cổ đông và tăng cường sự giám sát của xã hội với doanh nghiệp, đảm bảo hài hòa lợi ích của nhà nước, doanh nghiệp và người lao động. Trên thực tế, doanh nghiệp nhà nước chưa thực sự phát huy tốt vai trò nòng cốt, đa số doanh nghiệp nhà nước làm ăn thua lỗ, gây thất thoát tài sản của Nhà nước một cách nghiêm trọng.