Trưng cầu ý dân là hình thức dân chủ trực tiếp cao nhất nhưng cho đến nay chưa được thực hiện ở Việt Nam. Với ý nghĩa quan trọng và tính chất mới mẻ, phức tạp, khó thực hiện, đòi hỏi trưng cầu ý dân phải được tiến hành trên cơ sở văn bản pháp luật có hiệu lực pháp lý cao, đó là Luật trưng cầu ý dân. Bài viết trình bày một số nhận thức về dân chủ và mở rộng dân chủ trực tiếp ở Việt Nam cũng như vấn đề xây dựng Luật Trưng cầu ý dân.