Một trong những yêu cầu đối với việc xây dựng, ban hành chiến lược là phải xác định rõ những nhiệm vụ, yêu cầu đối với một văn bản chiến lược phát triển Khoa học và công nghệ, tránh sự trùng lặp cả về nội dung và hình thức văn bản với các loại văn bản khác nhau như nghị quyết, chương trình, đề án.... Trong quá trình dự thảo Chiến lược, Ban soạn thảo Chiến lược do Bộ Khoa học và công nghệ chủ trì đã nghiên cứu nhiều văn bản về phát triển Khoa học và công nghệ của nước ngoài như Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc, Thái Lan... Chiến lược của một số quốc gia không thiên về những mục tiêu cụ thể mà chủ yếu tập trung vào phân tích hoàn cảnh thực tế, mục tiêu phát triển quốc gia để từ đó đặt ra mục tiêu cần đạt được của Khoa học và công nghệ. Có thể nói những văn bản như thế nặng về nhận thức, triết lý lãnh đạo, chỉ đạo hơn là kế hoạch hành động.