Trình bày về nguồn lực và cơ sở kế toán, giải thích rõ mối liên hệ giữa nhu cầu quản lý nguồn lực với việc lựa chọn cơ sở kế toán, trong kế toán Nhà nước. Trên cơ sở đó, phân tích và đánh giá cơ sở kế toán áp dụng cho các đơn vị hành chính sự nghiệp, trong mối quan hệ với Luật Ngân sách Nhà nước hiện hành. Đưa ra quan điểm về việc chuyển đổi cơ sở kế toán, từ cơ sở tiền mặt sang cơ sở dồn tích tại các đơn vị này.