Năm 2016 đã khép lại với những diễn biến phức tạp và khó lường hơn trong tình hình khu vực và quốc tế. Kinh tế thế giới bấp bênh, tốc độ tăng trưởng giảm xuống thấp nhất trong nhiều năm qua. Các trào lưu dân túy, dân tộc chủ nghĩa gia tăng. Sự kiện Brexit và những thay đổi chính trị ở nhiều nước diễn ra bất ngờ. Tiến trình toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế đứng trước những thách thức mới. Cạnh tranh chiến lược và tập hợp lực lượng giữa các nước lớn diễn biến phức tạp, tác động nhiều chiều tới các nước vừa và nhỏ. Nhiều "điểm nóng" ở Trung Đông, Đông á, Nam á tiếp tục bế tắc, có lúc manh nha nguy cơ bùng nổ. Tranh chấp chủ quyền lãnh thổ, biển, đảo, tài nguyên vẫn quyết liệt trong khi các thách thức an ninh phi truyền thống, như biến đổi khí hậu, an ninh nguồn nước, an ninh mạng, di cư, khủng bố... nổi lên gay gắt, đe dọa an ninh và ổn định của nhiều nước, trong đó có Việt Nam.