Là một hệ thống bao gồm các giá trị vật chất, tinh thần được sáng tạo trong lĩnh vực pháp luật, gắn liền với tổ chức, hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và hoạt động thực thi công vụ, văn hóa pháp luật trong cơ quan hành chính được thể hiện qua ý thức pháp luật của đội ngũ công chức (tư tưởng, tình cảm, sự hiểu biết, trình độ nhận thức pháp luật...)
chất lượng văn bản pháp luật quy định về tổ chức, hoạt động của các cơ quan hành chính cũng như hoạt động quản lý nhà nước trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội. Văn hóa pháp luật luôn giữ một vai trò rất quan trọng, phản ánh trình độ phát triển, chất lượng và hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước.